深化国资国企改革与要素市场化配置，是党中央作出的重大战略部署，是推动高质量发展、构建新发展格局的关键举措，对于提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力具有至关重要的意义。作为省市共建、联合出资、共同监管的甘肃省唯一综合性产权交易机构及西北唯一一家全要素交易集团，甘交所集团始终紧跟党中央深化国资国企改革决策部署，紧扣国家“加快建设全国统一大市场”战略导向，构建了贯通全链条、涵盖全要素、覆盖全省域的数字化资源资产要素流转服务体系，凭借专业化服务破解国企改革难点堵点，助推国有资产保值增值与资源要素优化配置，多项核心指标稳居全国前列，成为服务甘肃经济高质量发展的重要市场化引擎，累计交易总额突破1500亿元。
一、服务国有资产保值增值，为国企改革保驾护航
甘交所集团充分发挥资源优化配置、信息集聚发布、产权流转融通、要素节约集约、资产价值发现等市场功能，针对不同改革需求精准发力，实现国有资产价值最大化与企业发展效能提升。近三年，甘交所集团服务的国资项目成交额达182.8亿元，增值4.5亿元。国务院国资委2024年度通报数据显示，过去的一年，甘交所集团核心业务指标表现突出，企业产权转让增值率 55.72%（全国第一）、竞价率 19.05%（全国第三）、企业增资融资金额 97.06 亿元（全国第四），其探索形成的“甘肃经验”得到国资监管部门高度认可。
国企改革三年行动开展以来，甘交所集团通过市场化机制精准发力，为多家兰州市属企业提供混合所有制改革、股权重组、增资融资服务，其中，益海嘉里（兰州）粮油公司15%股权成功转让，帮助企业回笼资金，加快推进“两资两非”处置，提升资源配置效率与市场竞争力。服务国科离子医疗科技2.57%股权转让，甘交所集团投行团队深入挖掘技术价值，引入医疗产业投资者，精准匹配产业资本，为医疗科技成果落地转化注入关键资本动能，加速新质生产力培育。
二、助力盘活存量资产，扩大企业有效投资
甘交所集团聚焦国有存量资产盘活，通过专业化处置模式激活闲置、低效资产价值，将资产流转转化为扩大有效投资的动能，为企业升级发展与产业优化提供资金与资源支撑。针对兰州益民出行多批次运营车辆转让项目“残值评估难、分散处置周期长、效率低”的痛点，甘交所集团依托平台宣传营销体系广泛吸纳意向方，通过市场化竞价机制提升资产处置收益，部分批次溢价率超30%，此举不仅加快了车辆资产流转效率，更帮助企业回笼资金专项用于公共交通服务升级，直接推动公共出行领域的有效投资与服务提质。针对兰州热力集团长期闲置的管道、设备等废旧资产，甘交所集团采用“闲废资产分类梳理+全渠道精准推介”策略，挖掘闲置资产潜在价值，最终实现73.27%的高溢价转让，回笼资金专项用于企业技术改造，为热力供应领域的设备更新、能效提升提供资金支持，间接带动能源保障产业的有效投资增长。
近三年，兰州市属企业项目累计成交额11.85亿元，实现国有资产增值4076万元，为兰州市工业、能源、交通、公共服务等领域重点企业高效盘活存量资产，助力多家制造业企业完成设备更新、技术升级，推动企业扩大产能、提升竞争力，形成 “存量盘活—资金回笼—新投增效”的良性循环，为兰州市产业升级、扩大有效投资注入持续动力。
三、创新布局要素市场，赋能新质生产力发展
为积极响应国家关于建设高标准市场体系和加快建设全国统一大市场的政策号召，甘交所集团先行先试探索要素市场化配置，前瞻性布局数据、技术与知识产权、人力资源、生态环境与能源、自然资源与不动产、农村产权、金融资产、涉诉资产、资产权益登记托管、招标采购等十大要素市场，打造我省全要素交易平台，助力新质生产力要素市场化配置。各要素市场已全部完成交易制度体系搭建，配套全流程交易服务系统，全面开展要素市场交易业务，近三年累计成交项目908宗，成交额108亿元，已成为全省要素市场化配置的核心平台、基础设施和中心市场。其中，农村产权市场、自然资源与不动产要素市场、招标采购市场先后参与制定国家及我省相关市场团体标准及操作规范，部分市场作为“甘肃样本”向全国推广；资产权益登记托管市场持续开展“中小企业服务月”活动，积极打造“专精特新”中小企业服务平台，为其提供信息查询、融资并购咨询等服务，被评定为2024年中小企业公共服务优秀示范平台；生态环境与能源要素市场搭建“区域碳普惠综合服务平台”，创新开发“产权+碳资产”“产权+绿色金融”“产权+新能源”模式，促进甘肃省碳资产流转，开发陇南“裕河茶园碳票”并完成我省首单茶园碳票交易，完成兰州市首笔林业碳票交易，2024年交易规模突破5.5亿元，位列全国第十；数据要素交易平台获得省数据局等部门批复，并报国家数据局备案，按照“一所双中心多节点N平台”的模式进行市场布局，推动142个数据产品登记挂牌，涉及气象、文旅、科创、农业、城市治理等领域，推动数据要素创新应用，实现交易规模1893万元。通过兰州新区、酒泉、张掖、武威、白银、天水、平凉、庆阳、定西、陇南、临夏州、甘南州等地要素分市场的揭牌运营，甘交所集团成功构建覆盖全省的要素交易网络，推动农产品、中药材、新能源等特色产业资源高效流转，赋能当地实体经济发展。
四、多维精准赋能，提升国有资产流转效率
甘交所集团聚焦企业资产处置效率与管理效能提升，通过规则优化、平台搭建与专项服务，构建国有资产高效流转通道，为企业盘活资产、降本增效提供全方位支撑。在交易规则创新方面，甘交所集团主动对接企业小额资产处置需求，出台《小额资产快速成交交易规则》，实现“短周期、高效率”处置，将转让底价不高于100万元的资产处置项目材料审核时间压缩至2个工作日，公告期最低仅需2日，大幅缩短传统处置流程耗时；同步采用线上动态报价机制，通过实时竞价、全程留痕确保处置过程公开透明，充分挖掘市场价值，避免资产贱卖或处置低效问题。在数智平台搭建方面，甘交所集团严格遵循《国有企业废旧物资交易平台服务流程管理规范》国家标准，构建闲废物资处置平台与资产管理系统，集成“登记－评估－交易－交割”全流程功能。资产管理系统打破资产信息、业务流程与档案管理的壁垒，可对资产闲置状态进行实时动态监控与预警，实现资产“来源可寻、状态可查、去向可追”，为国有企业精准掌握资产情况、及时盘活存量资产提供数据支撑。目前，该系统已部署至60余家企业和多个地州市，成为企业提升资产管理效率的重要工具。在专项服务落地方面，甘交所集团针对兰州市企业在政策理解、平台操作等方面的需求，开展“上门式”培训服务，赴企业开展国资交易政策解读、存量资产盘活策略、资产管理系统操作等专项培训，受训人员累计超1000人次，帮助企业相关负责人熟悉交易规则、掌握系统操作，切实将平台工具转化为资产运营增效的实际能力，为我省国有企业持续提升资产利用效率、降低运营成本奠定坚实基础。
五、筑牢合规风控防线，确保交易安全放心
甘交所集团将合规管理与风险防控贯穿国有资产流转全流程，构建 “事前研判、事中规范、事后监管” 闭环体系，确保国有资产在规范中实现安全与效益统一。事前研判，源头规避风险。联动国资监管、税务等多部门建立协同机制，依据《企业国有资产交易监督管理办法》等法规，系统修订 10 余项业务细则。在兰州润城环保、兰发集团等合作新设项目中通过前置审查股权结构合规性、优化配置机制，从源头堵塞投资漏洞、防范风险。事中规范，全流程阳光透明。依托与国务院国资委、财政部监测系统直连的数字化平台，实现交易全流程 “阳光化”。采用 “线上披露 + 线下踏勘” 模式，在明确安全规范的前提下组织竞价，交易全程接入全国公共资源交易平台，确保信息发布、竞价、价款结算等每个节点均可追溯。事后监管，建立长效追溯机制。建立交易档案终身追溯与“回头看”机制，通过“制度 + 技术”双保障，持续巩固合规服务成效，确保国有资产在规范流转中实现安全与效益统一。
未来，甘交所集团将继续在省、市国资委及有关部门的指导下，持续聚焦“严合规、促流转、防风险、优服务”，以市场化、专业化、数智化手段，更好地服务兰州及全省国资国企改革、要素市场化配置，助力资源资产盘活，激发区域经济活力，为推动全省经济社会高质量发展贡献“产权力量”。
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